科学发展观的精神实质是什么 科学发展观的思想精髓是什么

近日，由中国市场经济研究会、中国民营经济研究会、山西省改革创新研究会、北京开达经济学家咨询中心联合举办的《学习贯彻十七大精神――落实科学发展观的热点、难点问题》研讨会成功举行。会上，60余位专家学者围绕贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式这一主题展开了热烈讨论，现摘录部分发言内容如下：

张卓元（中国社科院经济研究所原所长）认为，转变经济发展方式的内涵在于提高发展质量，增加“绿色”成分，实现可持续发展。与转变经济增长方式相比，转变经济发展方式在内涵上有所扩展，主要体现在以下几个方面：一是优化产业结构，加快发展第三产业尤其是现代服务业，实现第二产业的转型升级，形成现代产业体系。二是扩大消费、改善民生，增强消费对经济增长的拉动作用。三是建设创新型国家，提高自主创新能力，加大对自主创新的投入。四是节能减排，保护环境和生态。

解思忠（北大国民素质研究中心主任）强调，十七大报告指出，科学发展观的核心是以人为本。以人为本不仅包括尊重人民主体地位、发挥人民首创精神，更包括促进人的全面发展，提高国民的整体素质。未来国际竞争的实质是国民素质的竞争，没有国民的现代化，就没有国家的现代化。改革开放以来，我国国民素质有了显著提高，但与现代化要求仍有差距。只有优先发展教育，提高国民素质，才能从根本上改善民生问题。发达地区在实现现代化目标时，要突出以人为本的思想，不能忽视人的现代化。农村地区要改变落后面貌，必须优先提高人的素质；贫困地区扶贫开发的关键在于解决“素质贫困”问题，即教育农民。

贾康（财政部财科所所长）提出，创新公共服务的提供机制是市场经济发展的必然要求，也是提高财政资金使用绩效，增强基层政府提供公共服务能力的重要举措。在市场经济逐步成长发育的过程中，许多地方和基层政府已在积极探索和发展提供公共服务的新机制。例如，陕西实行的“村医政府采购”，江西实行的“文化下乡政府采购”，浙江在长兴县试验的“教育券”将扩大推广到全省，江苏则在全省实行了农民工“培训券”制度。这些创新都着眼于市场主体的潜力，将政府资金运用与市场机制优化资源配置相结合，达到“四两拨千斤”的效果，吸引整合社会财力，大大提高公共服务提供能力和供给质量。

陈永杰（全国工商联政研室主任）认为，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局是党的十七大在所有制问题上提出的一个新理念。这一“新格局”彻底改变了对非公有制经济的认识、观念、政策和法律。其主要内容包括：一是形成各种所有制经济的新观念新理论，二是制定各种所有制经济的新法律新政策，三是确立各种所有制经济的新地位新作用，四是赋予各种所有制经济以新内涵新形式，五是带来各种所有制经济社会阶层的新变化新关系。这一“新格局”是衡量社会主义市场经济体制建立健全的重要标志，经过近30年改革开放，目前已初步形成。随着中国特色社会主义的继续推进，“新格局”将进一步建立健全和发展完善。

何伟（中国人民大学经济学院教授）认为，解决“三农”问题的出路有两条：一是破除造成“三农”问题的体制机制，二是扶持农村的“造血”功能。一些富裕起来的农村，通过农业向工业的转化、农村向城镇的转化、农民向居民的转化，实现了就地发展。政府除了向农村“输血”外，更应把重点放在扶持农村的“造血”功能上。目前农村“造血”最缺乏的资源是资金和知识，而我国的外汇储备充足，大学生就业困难，使得大量资金和知识闲置。将资金和知识相结合，就能形成巨大能量。各村应因地制宜制定新农村建设规划，创建“造血”功能，这是落实科学发展的重要举措。