安全生产管理知识和管理能力

一、关于安全生产责任制与管理措施方面

单位未能构建健全的全员安全生产责任制，责任分工不明确，导致安全生产工作出现无人负责或职责混乱的现象。安全生产规章制度和操作规程缺失重要的内容，如未包含危险作业管理、设备维护等重要方面，或与现行的法规标准要求不符。对于这种情况，未能定期评估与修订安全生产责任制和规章制度，它们无法适应企业生产经营的变化和法规的更新。安全生产责任制的考核结果与员工的薪酬、晋升等未挂钩，导致责任落实缺乏有效激励和约束机制。

二、关于安全投入方面

单位未按规定提取和使用安全生产费用，或者提取的费用不足、被挪用，影响了安全设施的建设、设备维护等工作的正常进行。安全投入资金的专款专用制度未得到有效执行，账目混乱，无法准确反映安全生产费用的使用情况。对于重大安全隐患的治理，单位未投入必要的资金，导致隐患长期存在，增加了风险。

三、关于安全培训与教育工作方面

单位在安全生产培训教育方面存在不足。没有制定年度安全生产培训计划或培训计划缺乏针对性，不能满足不同岗位员工的安全培训需求。主要负责人和安全生产管理人员未按规定接受考核，或考核不合格仍继续任职。新员工入职时未进行必要的安全教育培训，或培训时间、内容不达标。特种作业人员未取得相应资格或过期未复审仍从事特种作业。对于采用新工艺、新技术、新材料或新设备的员工，未进行专门的安全生产培训，员工不了解新情况带来的安全风险。

四、关于安全风险管控与隐患排查治理方面

单位在风险辨识、评估方面存在缺失，不清楚自身存在的安全风险，无法采取有效的防控措施。管控措施执行不到位，如对重大危险源的管理不符合要求。隐患排查治理制度未健全并落实，隐患排查工作未定期或走过场。对排查出的隐患未按“五落实”要求整改，整改不彻底或逾期未整改。隐患排查治理情况记录不真实，员工对工作场所的安全状况不了解。

五、关于设备设施安全管理方面

单位存在设备设施安全管理方面的问题，如选用不符合标准的设备设施，设备设施老化、损坏仍使用，未及时更新维修。设备设施定期维护保养和检测不到位，安全性能下降。安全设备的安装、使用等不符合标准，如安全防护装置失效等。新建项目的安全设施未与主体工程同时设计、施工、投产，或未经批准擅自施工、投产。

六、关于危险作业管理方面

单位在危险作业管理方面存在不足，如未对危险作业进行审批，作业人员未经许可擅自开展作业。危险作业前未进行风险分析，未制定安全方案，防范措施不到位。在作业过程中，未安排专人监护或监护人擅离职守。

七、关于应急管理方面

单位在应急管理方面存在缺陷，如未制定应急预案或预案不完整、缺乏针对性。未演练或演练不频繁，参演人员不熟悉应急程序。应急救援物资不足或过期未及时补充，设备维护不到位。发生后，未及时按规定报告，延误救援。

八、关于劳动防护用品管理方面

单位未能按照有关规定为职工提供符合标准的劳动防护用品，或提供的用品质量不达标。未能监督和教育员工正确佩戴使用劳动防护用品。

九、关于相关方管理方面

单位在与相关方合作时存在管理漏洞。如未能合作方的安全生产条件或资质，将项目发包或出租给不具备条件的单位。未与承包方、承租方签订安全管理协议或协议中职责不明确。对合作方的安全生产工作未能统一协调管理，检查与整改不到位。