揭秘三会一课四议两公开：党建工作的“秘籍”大公开

揭秘“三会一课四议两公开”：建工作的“秘籍”大公开

大家好啊我是你们的老朋友，今天咱们来聊聊一个特别重要的话题——“三会一课四议两公开”这个概念听起来可能有点官方，有点严肃，但实际上呢，它就是咱们建工作的“秘籍”，是让充满活力、让员发挥作用的“金钥匙”你可能要问，这到底是什么玩意儿简单来说，“三会一课”指的是定期召开支部员、支部会会议和小组会，以及上好课；“四议两公开”则是指村里的重大事项要经过员审议、支部会讨论、村务监督会协商、村民代表会议决定，并且要实行决策公开和结果公开这听起来是不是有点复杂别急，咱们慢慢道来，今天我就以“揭秘‘三会一课四议两公开’：建工作的‘秘籍’大公开”为中心，带大家一起深入了解这个神奇的建工作法宝

一、“三会一课”的由来与发展：建工作的基石

说起“三会一课”，这可不是凭空捏造的，它有着深厚的历史渊源和现实意义咱们从诞生之日起，就非常重视建设和员教育，通过各种形式的会议和课来凝聚人心、统一思想、提高觉悟早期的“三会一课”可能形式还不够规范，内容也比较简单，但核心精神一直没变，那就是通过生活来加强员的性修养，提升的战斗力

随着时代的发展，“三会一课”的内容和形式也在不断丰富和完善特别是开放以来，随着农村集体经济的兴起和村民的推进，“三会一课”在农村基层建中发挥了越来越重要的作用它不仅是员学习的理论和的主要途径，也是解决农村实际问题、推动农村发展的重要平台

那么，“三会一课”具体包括哪些内容呢咱们分别来瞅瞅

首先是支部员这是支部的“最高权力”，一般每季度召开一次会议的主要议题包括：听取和支部会的工作报告；支部会和出席上级代表的代表；讨论接收新员和预备员转正；讨论决定重大问题等等比如，某个村要修建一条通往山外的小路，这可不是小事儿，得经过支部员讨论通过，才能实施因为这条路的修建关系到全村老百姓的出行便利，必须让全体员都参与进来，发表意见，集思广益

其次是支部会会议这是支部的执行机构，一般每月召开一次会议的主要议题包括：研究贯彻执行上级指示的意见；讨论支部重要工作；讨论发展员、预备员转正、员奖惩等事项；研究对员的教育管理问题等等比如，上次会议决定了修建小路的事情，这次支委会就要具体研究怎么筹资、怎么施工、谁来负责等等细节问题

再者是小组会这是支部联系员和群众的桥梁，一般每月召开一次会议的主要议题包括：传达支部员和支部会的决议；员学习的理论和；开展批评和自我批评；反映员和群众的意见和要求等等比如，某个员在生产中遇到了困难，可以在小组会上向其他员求助，也可以在会上提出对村支部工作的意见和建议

最后是课课是员教育的“主渠道”，一般每季度上一次课的内容非常丰富，可以包括的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验；的最新理论成果；的方针；国内外重大时事等等比如，最近提出了乡村振兴战略，那么课就可以围绕这个主题，向员们讲解乡村振兴的意义、目标和任务，引导员们在乡村振兴中发挥先锋模范作用

二、“四议两公开”的实践探索：基层治理的良方

“四议两公开”具体指的是什么呢咱们来逐个拆解

首先是员审议这是“四议”的第一步，也是最重要的一步凡是村级重大事项，都必须先提交支部员讨论审议，由员们发表意见、形成共识比如，某个村要修建一个文化广场，这就要先召开支部员，让员们讨论这个项目是否可行、如何实施等等只有员们审议通过了，才能进入下一步程序

其次是支部会讨论这是“四议”的第二步，由支部会对员的决议进行研究讨论，形成初步意见比如，在上一步员审议通过修建文化广场的项目后，支委会就要具体研究怎么筹资、怎么选址、怎么设计等等问题，形成初步的实施方案

第三是村务监督会协商这是“四议”的第三步，由村务监督会对支部会的初步意见进行协商，提出意见和建议村务监督会是村级事务的监督机构，由村民代表产生，对村级事务有监督权、质询权、建议权比如，村务监督会可以就修建文化广场的筹资方案、选址方案、设计方案等问题提出意见和建议，确保项目的公开透明、公平公正

最后是村民代表会议决定这是“四议”的第四步，也是最后一步，由村民代表会议对支部会和村务监督会的意见进行讨论决定村民代表会议由村民代表产生，代表村民的利益，对村级事务有表决权比如，在上一步村务监督会协商的基础上，村民代表会议可以对修建文化广场的项目进行表决，决定是否实施、如何实施等等

“四议两公开”的后半部分是“两公开”，指的是决策公开和结果公开也就是说，村级重大事项的决策过程和实施结果都要向村民公开，接受村民的监督比如，修建文化广场的项目，从员审议、支部会讨论、村务监督会协商到村民代表会议决定，整个过程都要向村民公开，实施结果也要向村民公开，让村民知道钱花在哪里了、项目进展怎么样了

“四议两公开”制度实施以来，效果非常显著以闻喜县为例，自从推行“四议两公开”制度以来，该县农村的干群关系明显改善，村级事务的决策更加、更加科学，农村社会的和谐稳定程度也大大提高比如，以前村里修路、建桥等事情，经常因为资金问题、选址问题、设计问题等引发矛盾，自从推行“四议两公开”制度后，这些问题都得到了有效解决，村民的满意度大大提高

三、“三会一课”与“四议两公开”的有机融合：建工作的升级版

“三会一课”和“四议两公开”虽然各有侧重，但它们不是孤立的，而是有机融合的只有将两者结合起来，才能发挥出最大的效能，推动建工作和基层治理水平的全面提升

那么，如何将“三会一课”与“四议两公开”有机融合呢我认为，关键要做到以下几点：

一是把“四议两公开”作为“三会一课”的重要内容在支部员、支部会会议和小组会上，要经常讨论“四议两公开”的相关议题，研究如何更好地推进“四议两公开”制度的实施比如，在支部员上，可以讨论如何完善“四议两公开”的程序、如何加强对“四议两公开”的监督等等

二是把“三会一课”作为“四议两公开”的重要保障在“四议两公开”的各个环节，都要充分发挥“三会一课”的作用，确保决策的科学性、性和合法性比如，在员审议阶段，要通过课等形式，向员们讲解相关和知识，提高员的议事能力；在支部会讨论阶段，要通过支委会会议，研究制定具体的实施方案；在村务监督会协商阶段，要通过小组会，向村务监督会成员传达员和群众的意见和要求；在村民代表会议决定阶段，要通过课等形式，向村民代表讲解决策的重要意义，提高村民的参与度

三是把“三会一课”与“四议两公开”的信息化建设结合起来现在是个信息化时代，咱们可以利用互联网、大数据等技术，将“三会一课”和“四议两公开”的信息化建设结合起来，提高工作效率，增强透明度比如，可以建立村级事务的网上公台，将“四议两公开”的决策过程和实施结果在网上公开，方便村民查询和监督；可以建立员教育的网上平台，将课内容、学习资料等在网上发布，方便员学习

四、“三会一课四议两公开”的创新实践：建工作的未来方向

“三会一课四议两公开”制度虽然已经取得了显著的成效，但在实践中，我们还要不断探索创新，使其更好地适应新时代的要求，更好地发挥出应有的作用

那么，如何创新实践“三会一课四议两公开”制度呢我认为，可以从以下几个方面入手：

一是创新“三会一课”的形式和内容在