两个毫不动摇是指什么 十五五规划？结合规划解读政策要点

“两个毫不动摇”是特色社会市场经济中的一个核心原则，指的是“毫不动摇巩固和发展公有制经济”和“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。这一原则体现了对社会初级阶段基本经济制度的深刻认识，也反映了在开放进程中，坚持社会基本制度和发展市场经济相结合的坚定立场。

“两个毫不动摇”的提出，源于对社会市场经济规律的深刻把握。社会市场经济的建立和发展，要求既发挥社会制度的优越性，又充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。公有制经济和非公有制经济都是社会市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须坚持“两个毫不动摇”，才能保证社会市场经济健康发展。

在“十四五”规划中，“两个毫不动摇”原则得到了进一步强调和落实。“十四五”规划，全称《国经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，是指导未来五年经济社会发展的纲领性文件。它不仅明确了未来五年的发展目标、主要任务和重大举措，也体现了在新时代坚持和发展特色社会的战略部署。

在“十四五”规划中，关于“两个毫不动摇”的具体体现和要点，可以从以下几个方面进行解读：

一、毫不动摇巩固和发展公有制经济。

“十四五”规划强调，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。具体来说，规划提出了以下几个方面的要点：

1. 深化国有企业。“十四五”规划提出，要完善特色现代企业制度，健全市场化经营机制，推动国有企业做强做优做大。这包括推进国有企业混合所有制，健全公司法理结构，深化劳动用工、收入分配制度，激发国有企业活力和创造力。

2. 加强国有资产监管。“十四五”规划强调，要完善国有资产监管，以管资本为主加强国有资产监管，推动国有资本布局优化和结构调整，提高国有资本运营效率，防止国有资产流失。

3. 推进国有资本投资运营公司试点。“十四五”规划提出，要积极稳妥推进国有资本投资运营公司试点，打造功能完善、运作规范的投资运营平台，提高国有资本配置和运营效率。

4. 支持企业开展战略性重组和专业化整合。“十四五”规划提出，要支持企业开展战略性重组和专业化整合，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，提升国有经济整体竞争力。

二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

“十四五”规划强调，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济公平竞争、共同发展。具体来说，规划提出了以下几个方面的要点：

1. 营造公平竞争的市场环境。“十四五”规划提出，要打破行业垄断和地方保护，推进市场准入、公平竞争、社会信用等制度建设，营造公平竞争的市场环境，让各类市场主体都能依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。

2. 支持非公有制经济创新发展。“十四五”规划提出，要支持非公有制企业参与科技创新，鼓励非公有制企业参与重大科技项目，促进科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的创新型非公有制企业。

3. 完善产权保护制度。“十四五”规划强调，要健全以公平为核心原则的产权保护制度，依法保护各类产权，依法平等保护各种所有制经济权益，保护产权就是保护预期，保护产权就是保护和发展生产力。

4. 促进非公有制经济健康发展。“十四五”规划提出，要引导非公有制企业做强做优做大，支持非公有制企业转型升级，推动非公有制企业提升管理水平、技术创新能力和市场竞争力，促进非公有制经济健康发展。

5. 构建亲清政商关系。“十四五”规划提出，要构建亲清政商关系，完善亲清政商交往制度，营造市场化、法治化、国际化营商环境，激发非公有制经济活力和创造力。

三、“两个毫不动摇”的内在联系和重要意义。

“两个毫不动摇”是相互依存、相互促进的。巩固和发展公有制经济，可以为非公有制经济发展提供更好的发展环境和更广阔的市场空间；鼓励、支持、引导非公有制经济发展，可以增强国有经济的活力和竞争力，促进社会市场经济健康发展。

“两个毫不动摇”的贯彻落实，对于推动经济高质量发展具有重要意义。它有利于优化经济结构，推动经济转型升级；有利于激发市场活力，促进创新创业；有利于扩大就业，改善民生；有利于增强经济发展动力，实现伟大复兴的梦。

“两个毫不动摇”是特色社会市场经济的重要原则，也是“十四五”规划的重要内容。在“十四五”时期，将继续坚持“两个毫不动摇”，不断深化开放，推动社会市场经济健康发展，为实现伟大复兴的梦奠定坚实基础。