学校建设项目管理制度

工程建设管理规范

第一项

依据关于工程建设项目管理的相关法律法规、规范及集团公司内部规章制度，为进一步推动工程建设项目管理的科学化、专业化和规范化，提升项目管理水平，确保工程质量，合理控制投资成本，结团公司的实际情况，特制定本管理规范。

第二项

集团公司所投资的工程建设项目涵盖了集团公司及其子公司所有新建、改建、扩建、修缮及装修项目，同时也包括受或其他单位委托代建的投资项目。按经营活动的不同，项目可细分为公益性项目、实业拓展项目及国有资产维修装修项目。其中，公益性项目主要涉及基础设施建设、保障性住房、环保、文化卫生及其他公益性固定资产投资项目；而实业拓展项目则主要涵盖房地产、旅游、农业、能源等综合性开发项目及土地整理项目等。

第三项

实施领导负责制，由分管领导牵头，相关职能部门及子公司具体负责项目的实施与过程管理，确保项目建设质量、工期、安全及投资目标的达成。

第四项

集团公司对工程项目建设的核心环节及重要事项进行严格管控，以保障工程项目建设及管理的高效运行和规范操作。这包括但不限于工程建设项目的投资决策、立项审批、方案审定、招投标流程（含公开、比选、邀请及竞争性谈判）、成本控制（含设计变更、施工过程中的投资增减等）、资金管理、审计监督、考核评估及后勤保障等工作。

第五项

关于工程建设项目的责任分工。

（一）集团公司计划发展部负责制定建设项目的规章制度及流程，建立健全工程管理体系并监督执行情况。还负责制定集团工程类项目的年度投资及建设计划，工程项目的规划方案设计及审批等工作。

（二）房产公司主要负责监督和评估工程建设项目的建设情况，包括进度、质量、安全、成本控制及合同履行等方面。有效控制建设成本，特别关注施工过程中的设计变更及投资增减等情况。

（三）项目建设责任部门及子公司需办理工程项目的一系列手续，如土地手续、选址意见书等，并协调落实项目拆迁工作。配合计划发展部开展项目的前期工作，如可研、规划、设计和评审等。在工程项目实施阶段，需起草相关合同并按集团审批程序送审。

（四）、内审法务部需全程参与工程项目的招投标工作，并负责各类合同的起草及审核等工作，同时监督工程款的拨付。

（五）财务部主要负责工程款的筹措、管理及拨付工作。

第六项

关于项目审批与投资决策。

（一）计划发展部需在每年末收集并汇总各类拟建工程建设项目，并在次年年初形成正式的工程建设项目投资建设计划，经集团公司专题会议研究审批后启动建设。同时明确或授权项目管理实施主体。

（二）对于年中受安排或其他单位委托管理和代建的新增类建设项目，需经集团公司董事长办公或专题会议研究审批后方可启动建设。

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