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东南亚:活力四溢的区域协同典范
东南亚(简称东盟)自1967年成立以来,已成为一个充满活力且不断壮大的区域共同体。起初由、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国共同发起,旨在应对冷战时期的地区。如今,东盟已经扩展至涵盖东南亚十国,包括后来加入的文莱(1984年)、越南(1995年)、老挝与缅甸(1997年)、柬埔寨(1999年)。这一汇聚了超过6.6亿人口,GDP达到3.3万亿美元,成为全球第五大经济体,展现了发展中联合自强的典范。
东盟以经济合作为核心引擎,不断推动区域经济发展。从自贸区到数字,东盟始终走在前列。1992年启动的东盟自由贸易区(AFTA)将成员国间的关税降至0-5%,极大地促进了区域内贸易的增长,使得贸易额从2000年的1.7万亿美元跃升至2022年的3.8万亿美元。
为了进一步打破壁垒,构建单一市场,东盟经济共同体(AEC)于2015年成立。东盟还依托《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)与韩等国深化合作。如今,东盟正聚焦于数字化转型与绿色经济,努力在智能制造、可再生能源等领域抢占先机。
在地缘上,东盟展现了一种小国主导的大外交策略。面对大国的博弈,东盟以“中心性”原则巧妙地处理国际关系,通过东亚峰会、东盟地区论坛(ARF)等机制将中美、日、印等大国纳入对话,避免了选边站队的困境。在南海问题上,东盟推动《行为准则》的磋商,彰显了以规则化解争端的智慧。这种“小国领导大国”的模式在多极世界中独树一帜。
在文化方面,东盟致力于促进多元一体的东南亚认同。通过教育网络、文化遗产联合申遗、东南亚运动会等软性纽带,东盟促进了13种官方语言、数百个间的相互理解。雅加达的东盟总部大楼以传统“长屋”为设计灵感,象征着平等共处的精神。
尽管成员国之间存在发展水平悬殊的挑战,但东盟以“协商一致”的原则维系团结,其包容性的区域治理模式为全球提供了启示。面对内部发展差距、缅甸危机等考验,东盟的凝聚力依然稳固。随着RCEP的生效和产业链重组,东盟迎来了新的机遇。在数字基建、气候变化等领域深化协作,东盟有望从地理概念蜕变为更具行动力的全球参与者,书写全球南方的崛起新篇章。
